《山東半島城市群發展規劃（2021－2035年）》（全文請“閱讀原文”）近日印發實施，明確要把山東半島城市群打造成為服務和融入新發展格局引領區、全國重要的經濟增長極、黃河流域生態文明建設先行區、文化“兩創”新標桿、改善民生共同富裕典范。

■ 常住人口城鎮化率達到68%左右

《規劃》提出，到2025年，山東半島城市群建設取得新進展、展現新氣象，創新自強實現新跨越，研發經費投入年均增長達到9.3%左右，形成一批具有全球影響力的產業集群、領航型企業和知名品牌。協調融合塑成新格局，常住人口城鎮化率達到68%左右，城鄉要素平等交換、高效流動的體制機制更加成熟。綠色低碳取得新突破，煤炭消費量控制在3.5億噸左右，主要污染物排放總量大幅減少。改革開放增添新動力，各類優質要素加速向先進生產力集聚，參與全球競爭合作能力顯著增強。共建共享邁上新臺階，城鄉區域差距、城鄉居民收入和生活水平差距持續縮小，國民素質和社會文明程度達到更高水平。安全發展筑牢新支撐，初步建成更富韌性、更為安全的半島城市群。

到2035年，山東半島城市群實現較高水平的社會主義現代化，經濟實力、發展活力、綜合競爭力顯著增強，戰略地位和龍頭作用全面彰顯，濟南、青島進入現代化國際大都市行列，新型城鎮發展模式更加成熟定型，共同富裕取得更為明顯的實質性進展，躋身世界級城市群行列。

推動濟青進入現代化國際大都市行列

做大做強城市群，首先要把中心城市發展起來。《規劃》明確提出：到2035年，濟南、青島進入現代化國際大都市行列。

為此，山東省將提高濟南首位度，深入實施“強省會”戰略，以建設“大強美富通”現代化國際大都市為統領，高水平建設濟南新舊動能轉換起步區，塑強科創濟南、智造濟南、文化濟南、生態濟南、康養濟南城市品牌，打造黃河流域生態保護和高質量發展示范標桿；增強青島引領力，支持青島以更高水平“搞活一座城”，建設現代化國際大都市為統領，在海洋強國戰略中展現更大擔當，建設國際門戶樞紐城市、國際化創新型城市、宜居宜業品質灣區城市；強化濟青雙城聯動，支持濟南、青島中心城市相向發展、深化合作、功能互補、資源共享，協同推進國家自由貿易試驗區、自主創新示范區、城鄉融合發展試驗區、人工智能創新應用先導區、物流樞紐聯盟建設。

構建綜合立體交通網

深入落實交通強國戰略，堅持智能化、網絡化、現代化方向，統籌海陸空鐵等交通方式，暢通內外聯絡通道，為服務構建新發展格局提供強力支撐。

?完善綜合運輸大通道

積極融入國家綜合立體交通布局，加快構建山東半島城市群“四橫五縱沿黃達海”十大通道。提升魯北、濟青、魯南通道，加快完善魯中通道，以“四橫”通道增強沿海港口腹地輻射和鐵水聯運效能；提升沿海、京滬、京九通道，加快完善京滬輔助、濱臨通道，以“五縱”通道強化與京津冀、長三角區域連接；加快構建青島經濟南至鄭州、西安、蘭州、西寧的“一字型”沿黃陸海聯運大通道，實現與沿黃流域高效便捷聯通。

優化多點聯動、區域帶動、互聯互動的綜合交通樞紐布局，持續完善濟南、青島國際性綜合交通樞紐城市功能和煙臺、濰坊、臨沂、菏澤樞紐全國性服務功能，培育一批區域性綜合交通樞紐，建成“123”客運通達網，實現經濟圈內1小時、省內各地2小時、全國主要城市3小時通達。

?建設軌道上的城市群

按照適度超前原則，推動干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網融合”。實施干線鐵路貫通工程，建設魯南高鐵、京滬高鐵輔助通道山東段、雄商高鐵山東段等高速鐵路項目，打通通道主動脈。合理布局線路和站點，加強省會、膠東、魯南經濟圈內城際鐵路規劃建設。充分發揮既有鐵路潛能，推進濟南、青島等城市開行市域（郊）列車。有序推進濟南、青島城市軌道交通規劃建設，實現主城區扣環成網、新城區連線貫通。完善干支相連、專線延伸的貨運鐵路網，加快大萊龍鐵路擴能等普速鐵路電氣化改造，推動“支線鐵路進港入園”，打通鐵路運輸“最后一公里”。到2025年，全省鐵路總里程力爭達到9700公里。深化與遼東半島跨海通道論證研究。

?培育現代化機場群

提升濟南機場和青島機場國際樞紐功能，推動煙臺機場、臨沂機場打造區域樞紐機場，新建棗莊、聊城機場，遷建濟寧、濰坊、威海機場，研究布局濱州、淄博、泰安機場。織密航線網絡，提高與國內外主要城市通達性，打造黃河流域重要國際空港、航空物流中心。推動濟南、青島機場打造機場綜合交通樞紐（GTC），整合多種交通方式，實現交通資源有效銜接。加快通用機場規劃建設，深化低空空域管理改革，打造全省覆蓋、協同高效、服務優質的通用機場群，創建國家通用航空產業綜合示范區。到2025年，通用機場達到30個。