8月17日，德陽市人民政府發布德陽市軌道交通裝備產業發展規劃（2018-2025年）。

軌道交通裝備是《制造2025》戰略確定的重點發展領域之一, 是未來公共交通發展的主要載體。在《四川省軌道交通產業發展規劃（2016-2025年）》中，明確將德陽市定位為協作區之一，著重發展軌道交通關鍵零部件、鋼軌等產品。為了全面貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平新時代特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委十一屆三次全會精神和市委八屆七次全會決策部署，把握我國軌道交通發展的歷史機遇，堅定實施“一干多支”發展戰略，深入實施“七大行動”，全力打造裝備智造之都、改革開放高地、古蜀文化名城、美麗幸福家園“四張名片”，緊扣四川省軌道交通裝備協作區的產業定位，特編制《德陽市軌道交通裝備產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。規劃期限為2018年至2025年。

2017年德陽市軌道交通裝備企業有10余家，總營業收入約20億元。在車輛配套、機電配套、工程施工機械配套、檢測維修配套和軌道配套等領域均有代表企業，掌握了繼電器、紅外線軸溫探測設備、軌道配件、盾構機成套產品等方面的先進技術，有一定的競爭實力；不僅擁有大型鑄鍛件數值模擬國家工程實驗室和二重檢測中心等服務平臺，還有四川工程職業技術學院和四川城市軌道交通職業學院，是現代工業裝備生產技能、城軌交通技能人才的成長搖籃。

但是德陽市軌道交通裝備也存在著一些突出問題：一是缺少統籌規劃，上位規劃對發展定位未明確；二是協作配套服務體系尚需健全，協作服務的通道還未完全打通；三是協作配套格局分散，龍頭骨干企業缺乏，協作企業間聯系松散；四是產品的創新能力不足，配套產品層次較低等。

目前國外和國內的新建線路和既有線改造提供了巨大的軌道交通裝備市場空間，但是傳統軌道交通裝備產業格局已經形成，配套企業已相對固定，新技術、新制式、新材料等新生市場細化后的產品總量需求有限，為了爭奪市場份額，既有的企業排斥潛在的競爭對手，德陽軌道交通裝備市場競爭激烈，市場開拓難度較大。

面對軌道交通裝備產業的巨大需求和重大機遇，緊扣四川省軌道交通裝備協作區的產業定位，充分利用德陽制造生產的產業資源優勢和“成德一體化”的地域優勢，融入四川及成都軌道交通產業發展布局，《規劃》提出了“市場主導，政策引導；高端配套，錯位發展；開放合作，創新引領”的發展理念，旨在建設特色優勢突出的國內一流軌道交通裝備協作生產示范基地。

依托德陽市現有的軌道交通裝備產業基礎，緊抓新制式軌道交通產業前景，《規劃》提出了車輛配套、機電配套、施工機械配套、檢測維修配套和軌道及新材料技術應用等五大領域重點發展的配套產品、重點企業和重大項目。

依托現有工業及相關產業布局，德陽市軌道交通裝備產業將構建“一橫一縱”的空間布局，即以德陽經濟技術開發區為交織點，“一橫”是指向西延伸至什邡經濟開發區，“一縱”是指向南延伸至德陽高新技術產業開發區，向北延伸至德陽旌陽高新技術產業園區。其中：德陽經濟技術開發區重點發展軌道和新材料技術應用配套，支持發展車輛零部件和機電配套產業；四川什邡經濟開發區重點發展機車車輛零部件和機電配套設備，支持發展新材料應用和檢測維修配套；四川德陽旌陽高新技術產業園區重點發展施工機械裝備，支持發展車輛零部件配套；德陽高新技術產業開發區重點發展檢測維修配套，支持發展施工機械裝備和軌道配套。

為了推進重點項目和產業布局的落地實施，《規劃》提出了五大發展任務，分別為：一是明確協作需求，暢通配套渠道，完善服務體系，優化企業發展環境；二是優化產品質量，加強企業協同，擴大企業規模，提高產業配套能力；三是完善創新體系，打造研發平臺，增強研發能力，提升產業創新能力；四是加強外部拓展，推動示范線建設，擴大市場經營能力；五是依托本地加工優勢，做專做精特色發展，增強產業協作競爭力。同時《規劃》從工作機制、生產要素、產業政策、資金投入、示范線建設和人力資源等方面，提出了較為系統的保障措施。

最后通過對德陽市環境現狀、資源承載力、主要污染源和污染物分析、保護環境污染的建議措施等方面進行綜合評價，《規劃》認為：德陽市軌道交通裝備產業發展是符合國家裝備產業政策和調整能源結構及節能降耗政策，德陽市軌道交通裝備產業發展對環境的影響是有限的和可控的，區域資源環境承載能力完全可以滿足德陽軌道交通裝備產業企業發展需要。在德陽軌道交通裝備產業發展過程中，相關政府部門和企業積極落實好相關環保措施，履行好環保主體責任，該規劃在環境方面是合理可行的。