近日，江蘇省鐵路辦公室印發《江蘇省地方鐵路建設運營全過程監管體系制度清單》（簡稱《制度清單》）和《江蘇省地方鐵路建設運營全過程監管體系建設三年（2025—2027年）行動計劃》（簡稱《三年行動計劃》），標志著江蘇省率先探索構建地方鐵路全過程監管體系。

《制度清單》作為系統藍圖，全面梳理了81項制度需求，清晰呈現了現有基礎與制度短板。《三年行動計劃》作為階段性施工圖，聚焦今后三年行業發展，明確了34項重點制度建設計劃和時間表，穩步推進體系建設。

全過程監管體系以“綜合管理—規劃建設—運營服務—安全生產”為主線，致力于實現事前、事中、事后無縫銜接的閉環監管制度體系，創新提出“綱領制度（法規）—基本制度（規章）—重要創新制度（規范性文件）—補充制度（政策文件）”四級制度體系框架。體系構建堅持上下銜接與地方特色相結合，全面對標國家法規與技術標準，并充分借鑒其他省市經驗，立足江蘇省實際進行創新。此外，體系創新性地將企業管理文件納入其中，鼓勵地方鐵路建設、運營主體先行先試內部管理規范，形成了“行業＋企業”一體化推進的良性機制。