作為上?？土髯罡叩臇|西向骨干線路，地鐵2號線繼續(xù)向西延伸——蟠祥路·國家會計學院站近日正式開通，有效分流國家會展中心站客流壓力，直接服務周邊居民區(qū)、國家會計學院及相關產業(yè)園區(qū)。

地鐵延伸之處，城市活力隨之涌動。作為構筑城市動脈的主力軍，上海申通地鐵集團有限公司（以下簡稱“申通地鐵集團”）始終堅守“人民地鐵人民建、為民之舉靠人民”的初心，已構建起總里程898公里的超大規(guī)模網絡，承擔全市77%的公共交通客運量，運營績效關鍵指標實現“國內領先、國際一流”。

“我們將對標創(chuàng)建世界一流企業(yè)標準，與國家戰(zhàn)略同頻共振，與城市使命同向同行，著力提升‘四種能力’，以軌道延伸支撐城市空間格局拓展，以國企改革實踐書寫高質量發(fā)展答卷?！鄙晖ǖ罔F集團表示。

與國家戰(zhàn)略同頻共振

上海軌道交通事業(yè)的發(fā)展歷程，生動詮釋了國有企業(yè)與國家戰(zhàn)略、城市使命同向同行的深層邏輯。堅持黨的全面領導，是取得現有成就、推動未來發(fā)展的根本遵循。

從改革開放初期開放14個沿海港口城市，到浦東開發(fā)開放，國家戰(zhàn)略的頂層設計為上海地鐵建設打開了歷史性局面。此后數十年，上海始終根據城市發(fā)展需要，優(yōu)化軌道交通規(guī)劃，在一代代規(guī)劃者、設計者、建設者與運營者的不懈努力下，超大規(guī)模軌道交通網絡逐步成型。

隨著長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，上海主動作為，提出“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉型”的市域空間發(fā)展格局。新的征程，召喚新的作為。申通地鐵集團將企業(yè)發(fā)展融入國家和區(qū)域戰(zhàn)略，讓越織越密的軌道成為支撐長三角一體化、上海“五個新城”建設等重大部署的“戰(zhàn)略大動脈”，用實實在在的建設成效回應時代命題。

關鍵一環(huán)在于為市郊“補網”。上海著力強化中心城與外圍地區(qū)、重點轉型區(qū)域的軌道連接，以交通為先導，引導人才、技術、資本等要素向城市副中心和新城集聚，為產城融合注入強勁動力。

2024年9月28日，11號線康恒路站開通初期運營，為浦東新區(qū)“金色中環(huán)發(fā)展帶”的開發(fā)建設提供了交通便利；2025年10月26日，22號線（崇明線）越江盾構區(qū)間隧道順利貫通，這條上海首條穿越長江的軌道交通線路，將徹底結束崇明區(qū)“無地鐵”時代，服務世界級生態(tài)島建設。

使命不止于一城。為實現長三角區(qū)域內軌道交通的互聯互通、高效運營和統(tǒng)一管理，申通地鐵集團主動跨前，在上級部門指導下牽頭組建環(huán)滬公司，積極與蘇浙兩省軌道交通企業(yè)對接，深度攻堅統(tǒng)一調度、聯合清分、信息共享等運營一體化關鍵課題。2024年底，17號線西延伸段經過精細籌劃，提前一個月開通運營，有效解決了青浦華為研發(fā)基地等重點企業(yè)員工的通勤難題，成為軌道交通服務國家和城市發(fā)展戰(zhàn)略的生動案例。

與此同時，上海市域線網絡正從圖紙走向現實。2024年12月27日，首條自建自營、設計時速160公里的上海軌道交通市域線機場聯絡線正式開通運營，這也是全國首條采用市域C型車的新建市域線路。

多項“首個”背后是行業(yè)領先的創(chuàng)新突破。為確保機場聯絡線高質量建成，申通地鐵集團成立工作專班，完成方案制定、業(yè)務梳理、資產厘清等系列工作，去年7月中旬正式接管上海申鐵和久事城開，全面承擔管理責任。同時，著力將“建設為運營服務”理念落到實處，健全建設運營協同工作機制、運營公司提前介入機制、建設和總包單位協同聯動機制，最終實現乘客“無感換乘、一票通達”，享受一體化運營帶來的高效與便捷。

以創(chuàng)新鍛造四種能力

作為日均客流達到千萬級的城市窗口，申通地鐵集團始終以改革創(chuàng)新為核心引擎，推進安全、運營、服務與經營四種能力系統(tǒng)提升，將地鐵打造成彰顯上海城市形象與溫度的“流動名片”。

安全是軌道交通不可逾越的生命線。集團構建起“制度—運營—應急”三位一體的安全治理體系，為地鐵網絡筑牢“風險防護網”。建立健全兩級安全生產委員會并實行“雙主任”制，強化黨政合力、統(tǒng)籌協調的安全督導作用，開展季度風險提示、年度風險研判、關鍵作業(yè)風險告知、建立風險數據庫，加強對安全突出問題的督促跟蹤。

數字化轉型讓安全運維智能升級。從“煙囪、孤島”式信息化，到“地鐵大腦”的云化提升，從設備狀態(tài)監(jiān)測到遠程遙控排故，上海地鐵逐步形成目標明晰的數字化應用場景。數控中心建成并投入運營，18條線路（除磁浮線、浦江線、市域線外）設施設備接入，以AI檢修、大數據分析等方式，降低故障發(fā)生率，提高故障處置效率，打造“感知型的狀態(tài)保障、經驗型的計劃維修、專家型的故障搶修”多模態(tài)設備保障模式?！艾F在系統(tǒng)就像一位‘數字醫(yī)生’，實時監(jiān)測設備健康，隱患早發(fā)現、早干預，我們處理問題更有底氣?！币痪€檢修員的話，道出了智能運維帶來的安全感。而覆蓋“現場—線路—線網”的三級應急指揮機制，更讓地鐵在突發(fā)情況面前能夠快速響應、高效處置。

運營組織方面，打破“運能只增不減”的固有思維，建立與客流動態(tài)匹配的運力調配機制。2024年，5、6、7、13號線等4條線路完成平峰運能優(yōu)化，累計優(yōu)化線路達14條，將“綠色地鐵”理念落到了實處。在保障運營安全的前提下，持續(xù)探索列車運行效率的提升路徑。2號線經過精密的“心臟搭橋手術”，成為全球首條擁有“雙套信號系統(tǒng)”的地鐵線路。新系統(tǒng)加持下，行車最短運營間隔可由原來的2分30秒縮減至2分鐘，高峰時期中心城區(qū)段間隔甚至可縮減至100秒。

服務升級讓“流動名片”更具溫度。上海地鐵大力推進出入口“應開盡開”，目前全網啟用率近97%，乘客出行“少繞路、更便捷”；第二輪“廁所革命”完成，改造70座車站廁所，大幅改善車站衛(wèi)生環(huán)境；繼上海南站站試點之后，上?；疖囌菊尽⑸虾Ｋ山菊镜染褜嵤╄F路換地鐵免二次安檢，破解乘客重復安檢的痛點；多線換乘的宜山路站、婁山關路站和景洪路站，新建改造地下換乘通道，解決了乘客地面換乘時日曬雨淋的煩惱；響應上海“文旅商體展”聯動，在人民廣場站、徐家匯站、南京東路站、迪士尼站等旅游集中站、換乘樞紐車站設置行李寄存服務，已完成376處點位自助寄存柜進場工作，覆蓋車站273座，柜門數合計5933個；全網的車站和區(qū)間實現5G信號基本覆蓋，19條線124座車站開展“閘機常開門”試點，持續(xù)優(yōu)化乘客出行體驗。

堅實的經營能力，成為推動地鐵可持續(xù)發(fā)展的重要引擎。在相關政策支持下，申通地鐵集團與相關方面合作，在上蓋開發(fā)領域推行“一案一策”，精準規(guī)劃項目開發(fā)時序，并行推進存量項目整合與新一輪開發(fā)。首個TOD項目——吳中路“萬象城”開業(yè)一年后，躋身上海商業(yè)銷售前十。徐涇“天空之城”將立體交通、公共空間、復合商業(yè)等有機結合，打造微縮城市精華的共同體。蓮花路商業(yè)廣場不停運改造，高效集約利用商業(yè)、綜合交通樞紐用地，建成具有活力的商業(yè)綜合體；分布式光伏項目建設取得突破，東寶興路地鐵站成為上海地鐵首座利用既有運營地鐵站屋頂建設分布式光伏電的高架車站，富錦路（二期）、陳太路（二期）、浦江鎮(zhèn)（二期）等6個基地光伏項目同步建成，截至2025年10月底，裝機容量約62.4兆瓦，實現了經濟效益與生態(tài)效益的雙贏。

以改革塑造內生動力

2023年，申通地鐵集團入選國務院國資委公布的創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)和專精特新示范企業(yè)名單。這意味著更大的責任與挑戰(zhàn)——超大規(guī)模軌道交通網絡運營時代，如何才能突破慣性，進一步激發(fā)內在活力？集團以國資國企改革為抓手，從體制機制優(yōu)化、人才隊伍建設等多個方面入手，推動企業(yè)高質量發(fā)展。

根據不同業(yè)務特點，動態(tài)優(yōu)化黨委前置討論重點事項清單，持續(xù)深化董事會建設，運用信息化平臺對下屬企業(yè)股東會、董事會日常管理進行動態(tài)監(jiān)督，并積極推進監(jiān)事會改革。運營、建設、經營板塊業(yè)財一體化平臺完成核心功能開發(fā)并開展試點應用，多項金融科技創(chuàng)新成果落地，并獲得2024第九屆中國產業(yè)數字金融年會“最佳產業(yè)數字金融核心企業(yè)”獎項。

在工作機制方面，持續(xù)推進上海地鐵網格融合共治工程，以黨建引領“多格合一”。今年3月，在市委社會工作部的大力支持下，申通地鐵集團黨委針對全市地鐵覆蓋的14個行政區(qū)，自上而下、主動對接、分片包干，從區(qū)委層面到區(qū)委社會工作部、街鎮(zhèn)黨委、綜合網格，創(chuàng)新探索“雙向進入、交叉任職”機制，由地鐵站長擔任兼職副網格長，各街鎮(zhèn)網格負責人受聘擔任車站“零號站長”，構建以“地鐵安全文明乘車宣傳、完善應急聯動機制、深化地鐵保護區(qū)管理、強化周邊環(huán)境整治、開展志愿服務工作”等為主要合作事項的長期合作機制，推動基層治理深度融合。截至11月中旬，510個車站與對口的390余個綜合網格不僅實現簽約全覆蓋，而且雙方基本都達成了全部形成合作事項清單。

市場化經營機制也實現新突破。圍繞“安全、可靠、高效”三大目標，對業(yè)績考核體系進行“大手術”：大幅精簡KPI指標項，設置兩級階梯目標值，考核結果真正與薪酬掛鉤；針對運維單位和非運維單位的不同特點，量身定制工資總額考核辦法，讓“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得”落到實處。

“能上能下”機制建設同步深化，打破了以往的“鐵交椅”。集團及33家子企業(yè)全面建立不勝任退出制度，2023年以來管理人員競爭上崗比例超過45%，“有為者有位、優(yōu)秀者優(yōu)先”的氛圍越來越濃。同時，持續(xù)健全干部梯隊培養(yǎng)機制，優(yōu)化干部隊伍結構，與北京地鐵“結對子”，搭建跨城市的人才交流平臺，互派骨干掛職學習。此外，青年后備人才的“輪崗實訓”、機電專業(yè)工程師的“專項充電”，以及覆蓋機場聯絡線的崗位資格培訓等，共同織密一張“選、育、管、用”的人才培養(yǎng)網，為企業(yè)儲備一大批懂技術、善管理、能創(chuàng)新的骨干力量。

展望未來，申通地鐵集團將持續(xù)把深化改革創(chuàng)新作為“頭號工程”，堅持以改革破解難題、以創(chuàng)新驅動發(fā)展?！皠?chuàng)建世界一流企業(yè)，需要每一次機制優(yōu)化、每一輪人才培育、每一項技術升級的積累。地鐵不僅是城市的‘交通動脈’，更要成為上海高質量發(fā)展的‘活力引擎’，為建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市貢獻更多力量。”