為進一步加強全市軌道交通保護區管理，規范保護區內各類建設、施工及作業行為，有效防范安全風險，建立健全軌道交通保護區長效管理機制，近日，市人民政府網站發布《濟南市城市軌道交通保護區管理辦法(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。

城市軌道交通是建設現代城市的重要基礎設施，是重大民生工程，保障其安全責任重大。截至目前，我市城市軌道交通運營里程達248公里，保護區面積超過31平方公里。隨著軌道交通運營里程不斷增長，保護區面積不斷擴展，保護區內施工作業項目不斷增加，需進一步規范保護區內的施工行為，保障人民群眾生命財產安全。

《征求意見稿》明確，城市軌道交通線路保護區包括控制保護區和特別保護區，范圍分別為：地下工程(車站、隧道等)結構外邊線外側五十米內為控制保護區，十米內為特別保護區;地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結構以及車輛基地用地范圍外邊線外側三十米內為控制保護區，三米內為特別保護區;出入口、通風亭、冷卻塔、主變電所、控制中心、直升電梯等建(構)筑物結構外邊線外側十米內為控制保護區，五米內為特別保護區;城市軌道交通過河、湖、水庫隧道結構外邊線外側一百米內為控制保護區，五十米內為特別保護區。

《征求意見稿》明確，涉及保護區內作業項目審批或實施涉及城市軌道交通保護區內的作業項目，如，新建、改建、擴建或者拆除建(構)筑物，電焊、氣焊或者使用明火等具有火災危險的作業等，應當書面征求城市軌道交通經營單位的意見;規定分階段(可研、規劃、勘察、設計施工)提供材料要求，強化全過程參與和技術審查機制。

在強化風險管控與技術措施方面，《征求意見稿》明確作業單位或者個人編制專項保護方案，并根據風險等級開展安全評估、專項監測、專項監護、專項設計、專項施工及專項監理;對重大風險項目提出專項監護或代建代管機制。

在完善協議管理與責任約束機制方面，《征求意見稿》明確作業單位與城市軌道交通經營單位簽訂安全協議;明確雙方在城市軌道交通結構設施及運營安全保護、日常作業監督、突發情況應急處置等方面的責任;規范項目完成后的資料歸檔與備案制度，形成閉環管理機制。