2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年，國(guó)有企業(yè)面臨著是否能高質(zhì)量“響鈴交卷”。我們推出系列報(bào)道，重點(diǎn)關(guān)注城市交通領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)改革措施、成效。

擴(kuò)大線網(wǎng)規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展TOD模式、減免自有物業(yè)租金……系列報(bào)道第一期，關(guān)注廣州、深圳、青島、大連等地軌道交通企業(yè)不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力的同時(shí)，積極履行國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

競(jìng)爭(zhēng)力

發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì) 發(fā)展壯大軌道產(chǎn)業(yè)

國(guó)有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能，創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值，成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。各地軌道交通企業(yè)立足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮本地資源和場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)軌道產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

廣東省廣州地鐵集團(tuán)（簡(jiǎn)稱(chēng)廣州地鐵）通過(guò)重組廣州鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司和承接城際鐵路運(yùn)營(yíng)并獲取運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，率先實(shí)現(xiàn)“地鐵、城際鐵路、有軌電車(chē)”全制式覆蓋和粵港澳大灣區(qū)全域覆蓋的新發(fā)展格局。近年來(lái)，廣州地鐵通車(chē)?yán)锍虒?shí)現(xiàn)翻倍，市內(nèi)已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)軌道交通線網(wǎng)621公里，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)區(qū)通地鐵”，并實(shí)現(xiàn)了城際鐵路運(yùn)營(yíng)和境外鐵路運(yùn)營(yíng)新突破，運(yùn)營(yíng)覆蓋國(guó)內(nèi)外軌道交通線網(wǎng)共計(jì)744.5公里。

廣州地鐵相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣州市作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市，對(duì)粵港澳大灣區(qū)的帶動(dòng)和輻射作用越來(lái)越明顯。廣州地鐵主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)周邊城市，成功推動(dòng)4條都市圈快線納入《粵港澳大灣區(qū)（城際）鐵路建設(shè)規(guī)劃》并獲批。廣州地鐵協(xié)調(diào)建立廣州、珠海、中山、佛山、東莞5市聯(lián)合工作機(jī)制，構(gòu)建以廣州為中心的1小時(shí)城市都市圈快線網(wǎng)絡(luò)。

“我們?cè)谧鲂乱惠喌罔F規(guī)劃的時(shí)候，一定會(huì)放眼整個(gè)粵港澳大灣區(qū)里進(jìn)行。”廣州地鐵相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，廣州地鐵將依托粵港澳大灣區(qū)鐵路網(wǎng)及城際網(wǎng)規(guī)劃，以互聯(lián)互通、便捷換乘為目標(biāo)，加快構(gòu)建區(qū)（市）域軌道交通快線網(wǎng)絡(luò)。

軌道交通的場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，很容易轉(zhuǎn)化為有利本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。山東省青島地鐵集團(tuán)（簡(jiǎn)稱(chēng)青島地鐵）與上海富欣智能交通控制有限公司組建合資公司，協(xié)作推進(jìn)TACS（基于車(chē)車(chē)通信的列車(chē)自主運(yùn)行系統(tǒng)）在青島地鐵6號(hào)線以及三期規(guī)劃線路的工程應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)迭代優(yōu)化，將自主可控、主導(dǎo)發(fā)展的TACS裝備技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈形成示范效應(yīng)，預(yù)計(jì)未來(lái)五年內(nèi)進(jìn)入上市培育期。

創(chuàng)新力

TOD模式再突破 做強(qiáng)城市創(chuàng)新載體

國(guó)企改革三年行動(dòng)目標(biāo)要求，國(guó)有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。“建地鐵，就是建城市”，多地軌道交通企業(yè)以TOD發(fā)展模式驅(qū)動(dòng)城市更新，加速實(shí)現(xiàn)城市從生活圈的拓展到生活方式的蛻變。

近日，青島市召開(kāi)關(guān)于《青島市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上介紹，青島地鐵正按照“站城一體、產(chǎn)城融合、功能復(fù)合”的原則，全域推進(jìn)地鐵沿線TOD綜合開(kāi)發(fā)，現(xiàn)已梳理出21個(gè)具備實(shí)施條件的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)至2024年年底全部啟動(dòng)，共獲取土地約6000畝，預(yù)計(jì)帶動(dòng)投資1000億元。青島地鐵總經(jīng)理張君表示，地鐵建設(shè)及地鐵沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)被列為青島市三年攻堅(jiān)行動(dòng)的重要任務(wù)之一，對(duì)提高城市發(fā)展能級(jí)、提升城市功能品質(zhì)具有重要支撐作用。

青島北站交通商務(wù)區(qū)已命名為“青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)”，位于山東半島都市圈幾何中心位置，區(qū)位效應(yīng)和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，具有極高的TOD一體化開(kāi)發(fā)價(jià)值。青島地鐵將其作為T(mén)OD開(kāi)發(fā)的“一號(hào)工程”，力爭(zhēng)打造為青島市TOD綜合開(kāi)發(fā)樣板工程。

青島地鐵副總經(jīng)理李成介紹，青島地鐵在TOD開(kāi)發(fā)方面建立起“一級(jí)土地整理+二級(jí)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)+三級(jí)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的TOD項(xiàng)目全生命周期開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)流量變商業(yè)、商業(yè)聚人氣、人氣促交通、交通增流量的正向循環(huán)。

廣州地鐵大力開(kāi)展軌道交通沿線土地儲(chǔ)備，成功開(kāi)發(fā)了萬(wàn)勝?gòu)V場(chǎng)、漢溪長(zhǎng)隆、赤沙車(chē)輛段等多個(gè)TOD項(xiàng)目。此外，廣州地鐵還全面推進(jìn)軌道交通總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)載體建設(shè)，將廣州地鐵白云區(qū)鐵投運(yùn)管中心項(xiàng)目定位為廣州大灣區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，打造成為廣州本地集總部辦公、科技創(chuàng)新、合作交流等綜合服務(wù)為一體的軌道交通企業(yè)集中展示平臺(tái)，推動(dòng)30家產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)入駐。

擔(dān)當(dāng)力

“政策暖風(fēng)”助力紓困 更好履行國(guó)企責(zé)任

國(guó)企改革三年行動(dòng)同樣要求，要推動(dòng)國(guó)有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。受疫情影響，全國(guó)各地的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)臨時(shí)停業(yè)、歇業(yè)、關(guān)閉現(xiàn)象較多。面對(duì)現(xiàn)實(shí)困境，多地地鐵企業(yè)多措并舉幫扶小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)，展現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)

今年3月以來(lái)，廣東省深圳地鐵集團(tuán)（簡(jiǎn)稱(chēng)深圳地鐵）開(kāi)展了地鐵商戶(hù)調(diào)研走訪，通過(guò)網(wǎng)格化管理模式，將商戶(hù)分片包干到相關(guān)部門(mén)和具體責(zé)任人，通過(guò)主動(dòng)聯(lián)系、上門(mén)座談、主動(dòng)幫助，關(guān)心了解疫情期間地鐵商戶(hù)存在的困難。截至目前，深圳地鐵累計(jì)走訪地鐵商戶(hù)400余戶(hù)，并編制了《深鐵集團(tuán)房屋租金減免工作方案》和《優(yōu)惠政策手冊(cè)》。

深圳地鐵此次惠企紓困政策，主要面向地鐵商業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的綜合體、復(fù)合體、站廳商業(yè)、站街商業(yè)等多種業(yè)態(tài)，受惠商戶(hù)數(shù)量近370家，通過(guò)減免、緩繳等多種方式，深圳地鐵為地鐵商戶(hù)減負(fù)約1.5億元。

按照遼寧省大連市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)相關(guān)文件要求，大連地鐵資源開(kāi)發(fā)公司結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，針對(duì)每輪疫情，對(duì)符合條件的承租該公司經(jīng)營(yíng)性資源、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)企業(yè)，采取延長(zhǎng)合同期限、直接減免租金、分期收取經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)等措施，既降低了疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，還能有效保障大連地鐵資源經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目正常履約。截至目前，大連地鐵共減免租金約987萬(wàn)元。

3月，江蘇省南京市財(cái)政局和市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)江蘇省政府2022年1號(hào)文減免國(guó)有房屋租金工作的通知》，南京地鐵資源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司對(duì)照政策要求，結(jié)合與小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)合作業(yè)務(wù)實(shí)際情況，為他們送去“政策暖風(fēng)”。

“一系列減租政策給了我繼續(xù)營(yíng)業(yè)的信心，相信未來(lái)會(huì)隨著疫情的消散慢慢變好。”在南京地鐵夫子廟站開(kāi)店的王先生說(shuō)。