國家發(fā)展改革委關(guān)于成都市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃（2019-2024年）的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕1071號
四川省發(fā)展改革委：
轉(zhuǎn)來《關(guān)于報送<成都市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃（2019-2024年）>的請示》（川發(fā)改〔2019〕17號）收悉。經(jīng)研究并商住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，現(xiàn)批復(fù)如下。
一、為落實成渝城市群發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)國家中心城市，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，提高城市公共交通服務(wù)水平，原則同意成都市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃（附后），建設(shè)8號線二期、10號線三期、13號線一期、17號線二期、18號線三期、19號線二期、27號線一期、30號線一期等8個項目，規(guī)劃期為2019-2024年。
二、在規(guī)劃實施過程中，要按照現(xiàn)代、安全、高效、綠色、經(jīng)濟的原則，統(tǒng)籌城市開發(fā)進程、建設(shè)條件及財力情況，把握節(jié)奏、量力而行、有序推進項目建設(shè)。加強城市軌道交通樞紐綜合立體開發(fā)，促進城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展。
三、深入做好項目建設(shè)方案論證。進一步優(yōu)化項目建設(shè)方案，合理控制工程造價，有效提升快線運營速度和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。高度重視文物保護工作，線路走向和站點設(shè)置應(yīng)避開文物本體，在文物保護單位保護范圍及建設(shè)控制地帶建設(shè)的項目，應(yīng)采取有效措施加強文物保護。進一步研究有關(guān)項目穿越高速鐵路的建設(shè)方案，加強鐵路路基、橋梁防護，盡可能減小對鐵路運輸?shù)挠绊憽?
四、本期建設(shè)項目要與天府機場、雙流機場、火車北站、火車南站等主要對外交通樞紐做好規(guī)劃銜接。統(tǒng)籌做好城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等規(guī)劃布局的銜接，做好換乘設(shè)計，提升旅客出行的安全性、便捷性。加強城市軌道交通樞紐綜合立體開發(fā)，發(fā)揮土地增值效益，促進城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展。
五、嚴格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃和權(quán)限審批（核準(zhǔn)）項目，基本建設(shè)方案不得隨意變更。審批（核準(zhǔn)）前應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展項目評估，建立公示和信息公開制度。項目批復(fù)文件抄送我委，并按要求及時報送項目建設(shè)進展等情況。按照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。
六、切實防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。嚴格按規(guī)劃批復(fù)要求落實地方財政出資，并分年度納入地方財政預(yù)算支出計劃，具備條件后方可啟動項目建設(shè)。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)資金保障機制，項目籌資模式、資金來源不得隨意調(diào)整，嚴禁以債務(wù)性資金代替財政資金，嚴格落實融資資金償還來源，嚴禁通過融資平臺公司或以PPP等名義違規(guī)變相舉債。我委將會同有關(guān)方面對項目資金落實情況開展專項檢查等。
七、切實保障城市軌道交通工程質(zhì)量和運營安全。高標(biāo)準(zhǔn)做好城市軌道交通工程設(shè)計，加強項目建設(shè)的全程管理和監(jiān)督。高度重視城市軌道交通運營安全，在項目可行性研究和設(shè)計等前期工作中，充分考慮運營安全和服務(wù)需求；在運營階段，軌道交通運營企業(yè)要加強運營安全管理，做好城市軌道交通人才隊伍培養(yǎng)和儲備。
八、請你委會同有關(guān)部門加強建設(shè)過程中監(jiān)督檢查，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定做好項目后評價和竣工驗收等有關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時處置，遇有重大問題及時向我委報告。
國家發(fā)展改革委
2019年6月17日
