國家發展改革委關于江蘇省徐州市城市軌道交通
第二期建設規劃（2019-2024年）的批復
發改基礎〔2020〕105號
江蘇省發展改革委：
你委《關于上報徐州市城市軌道交通近期建設規劃（2019-2024）的請示》（蘇發改基礎發〔2019〕444號）收悉。經研究并商住房城鄉建設部，現批復如下。
一、為更好支撐徐州城市功能區發展，提升公共交通服務水平，完善城市綜合交通運輸體系，原則同意徐州市城市軌道交通第二期建設規劃，建設3號線二期、4號線一期、5號線一期、6號線一期等4個項目，規劃期為2019-2024年。
二、在規劃實施過程中，要按照現代、安全、高效、綠色、經濟的原則，統籌城市開發進程、建設條件及財力情況，量力而行、有序推進項目建設。加強城市軌道交通樞紐綜合立體開發，促進城市軌道交通可持續發展。
三、規劃建設項目要加強綜合交通銜接。統籌做好城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等規劃建設運營的銜接，強化與徐州東站等重要樞紐之間以及軌道交通線路之間的無縫銜接，提升旅客出行的安全性、便捷性。
四、嚴格按照建設規劃和權限審批（核準）項目，基本建設方案不得隨意變更。審批（核準）前應委托有資質的第三方機構開展項目評估，建立公示和信息公開制度，做好社會穩定風險防范工作。項目批復文件抄送我委，并按要求及時報送項目建設進展等情況。按照國家相關法律法規和規章要求，規范招標投標行為。
五、切實防范地方政府債務風險。嚴格按規劃批復要求落實地方財政出資，并分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件后方可啟動項目建設。建立持續穩定的建設資金保障機制，項目籌資模式、資金來源不得隨意調整，嚴禁以債務性資金代替財政資金，嚴格落實融資資金償還來源，嚴禁通過融資平臺公司違規變相舉債。我委將會同有關方面對項目資金落實情況開展專項檢查等。
六、切實保障城市軌道交通工程質量和運營安全。高標準做好工程設計，加強項目建設的全程管理和監督。高度重視運營安全，在項目可行性研究和設計等前期工作中，充分考慮運營安全和服務需求；加強企業運營安全管理，做好人才隊伍培養和儲備。
七、深入研究站點與地塊的綜合開發統籌，加強站點與周邊人流密度較大的商城、醫院、社區、學校等的銜接，科學合理布設出入口，提高線路客流量；加強旅客服務和成本管理，提高運營效率和服務水平，增強經營和營收能力。
八、請你委會同有關部門加強規劃實施過程中的監督檢查，并依據相關規定做好項目后評價和竣工驗收等有關工作，發現違規行為及時處置，遇有重大問題及時向我委報告。
附件：徐州市城市軌道交通第二期建設規劃（2019-2024年）
國家發展改革委
2020年1月20日
