國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整深圳市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃方案的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕484號(hào)
深圳市發(fā)展改革委：
《關(guān)于呈報(bào)<深圳市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整（2017-2022年）>的請(qǐng)示》（深發(fā)改〔2019〕890號(hào)）收悉。經(jīng)研究并商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，現(xiàn)批復(fù)如下。
一、為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、支持重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)、優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)、緩解交通擁堵，原則同意對(duì)《深圳市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃（2017-2022年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
二、主要調(diào)整內(nèi)容
3號(hào)線四期工程調(diào)整為地下敷設(shè)方式，線路長(zhǎng)度9.35公里（地下線7.42公里、地上線1.93公里），采用B型車6輛編組；總投資調(diào)整為107.85億元，建設(shè)工期5年。
6號(hào)線支線二期工程自翠湖站（原荔林站）至光明城站，線路長(zhǎng)度4.9公里（地下線4.25公里、地上線0.65公里），采用B型車6輛編組；總投資37.30億元，建設(shè)工期4年。
12號(hào)線二期工程自海上田園東站至松崗站，線路長(zhǎng)度8.16公里，為地下線，采用A型車6輛編組；總投資90.94億元，建設(shè)工期5年。
13號(hào)線二期，含北延段和南延段。北延段自上屋站至公明北站，線路長(zhǎng)度18.8公里，為地下線，采用A型車8輛編組；總投資229.18億元，項(xiàng)目建設(shè)工期5年。南延段自深圳灣口岸站至東角頭站。線路長(zhǎng)度4.47公里，為地下線，總投資49.62億元，建設(shè)工期5年。
16號(hào)線二期工程自大運(yùn)站至西坑站，線路長(zhǎng)度9.53公里，為地下線，采用A型車6輛編組；總投資109.95億元，建設(shè)工期5年。
7號(hào)線二期自西麗湖站至學(xué)府醫(yī)院站，線路長(zhǎng)度2.45公里，為地下線，采用A型車6輛編組；總投資28.06億元，建設(shè)工期4年。
8號(hào)線三期自小梅沙站至溪涌站，線路長(zhǎng)度4.26公里，為地下線，采用A型車6輛編組；總投資83.18億元，建設(shè)工期5年。
11號(hào)線二期自福田站至紅嶺南站，線路長(zhǎng)度5.58公里，為地下線，采用A型車8輛編組；總投資66.34億元，建設(shè)工期4年。
20號(hào)線一期自會(huì)議中心站至機(jī)場(chǎng)北站，長(zhǎng)8.43公里，為地下線，擬初期、近期采用A型車6輛編組，遠(yuǎn)期采用A型車8輛編組，最高運(yùn)行時(shí)速120公里；總投資112.06億元，建設(shè)工期3年。
除上述調(diào)整外，其余規(guī)劃方案仍按《規(guī)劃》原批復(fù)要求執(zhí)行。
三、資金安排
項(xiàng)目資本金比例不得低于40%，由深圳市及相關(guān)區(qū)縣財(cái)政資金解決，資本金以外資金采用銀行貸款等融資方式解決。
四、下階段工作
在規(guī)劃實(shí)施過程中，請(qǐng)你委會(huì)同有關(guān)部門做好以下工作：
（一）在規(guī)劃實(shí)施過程中，要按照現(xiàn)代、安全、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的原則，統(tǒng)籌城市開發(fā)進(jìn)程、建設(shè)條件及財(cái)力情況，把握建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏，量力而行、有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
（二）深入做好項(xiàng)目建設(shè)方案論證。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案，合理控制工程造價(jià)，提升快線運(yùn)營(yíng)速度和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。高度重視文物保護(hù)工作，線路走向和站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)避開文物本體，在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)文物保護(hù)。進(jìn)一步研究有關(guān)項(xiàng)目穿越高速鐵路的建設(shè)方案，加強(qiáng)鐵路路基、橋梁防護(hù)，盡可能減少對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊憽?
（三）加強(qiáng)城市軌道交通與深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)等主要交通樞紐的銜接，做好換乘設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等規(guī)劃建設(shè)，深入研究站點(diǎn)樞紐綜合開發(fā)，做好站點(diǎn)與周邊客流密度較大的商城、社區(qū)、學(xué)校等的銜接，科學(xué)合理布設(shè)出入口，提升旅客出行安全性、便捷性，提高土地綜合開發(fā)效益。
（四）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃和權(quán)限審批（核準(zhǔn)）項(xiàng)目，基本建設(shè)方案不得隨意變更。審批（核準(zhǔn)）前應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目評(píng)估，建立公示和信息公開制度，深入做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范工作。項(xiàng)目批復(fù)文件抄送我委，并按要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展等情況。按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。
（五）切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照規(guī)劃批復(fù)要求落實(shí)地方財(cái)政出資，并分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，具備條件后方可啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)資金保障機(jī)制，項(xiàng)目籌資模式、資金來源不得隨意調(diào)整，嚴(yán)禁以債務(wù)性資金代替財(cái)政資金，嚴(yán)格落實(shí)融資資金償還來源，嚴(yán)禁通過融資平臺(tái)公司或違規(guī)變相舉債。我委將會(huì)同有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目資金落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查等。
（六）切實(shí)保障工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量安全。高標(biāo)準(zhǔn)做好工程設(shè)計(jì)，加強(qiáng)建設(shè)全程管理和監(jiān)督，切實(shí)防范安全風(fēng)險(xiǎn)。高度重視運(yùn)營(yíng)安全，在項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)等前期工作中，充分考慮運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)需求；在運(yùn)營(yíng)階段，要加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)安全管理，做好人才隊(duì)伍培養(yǎng)和儲(chǔ)備。
（七）要進(jìn)一步提高城市軌道交通服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)效率，加強(qiáng)成本管理，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)和營(yíng)收能力，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)可持續(xù)。
（八）請(qǐng)你委會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)建設(shè)過程中監(jiān)督檢查，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收等有關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)處置，遇有重大問題及時(shí)向我委報(bào)告。
國(guó)家發(fā)展改革委
2020年3月26日
