深圳將建成7條高鐵線、9條城際線、1條貨運(yùn)5條鐵路聯(lián)絡(luò)線、4處鐵路樞紐共26個(gè)鐵路項(xiàng)目，構(gòu)建“1小時(shí)交通圈”，形成“高鐵輻射內(nèi)陸、城際溝通灣區(qū)”的格局，讓人流、物流、資金流和信息流最大限度地實(shí)現(xiàn)高效便捷的流通。
日前，深圳市地鐵集團(tuán)有限公司（下稱“深鐵集團(tuán)”）董事長辛杰接受南方日報(bào)專訪時(shí)，描繪了該集團(tuán)未來的發(fā)展藍(lán)圖。
從2004年開通第一條地鐵至今，深圳成為全國城市地鐵密度（線路里程除以轄區(qū)面積）最高的城市。這背后，深鐵集團(tuán)一步一個(gè)腳印，書寫著深圳國企改革的華麗篇章。截至2019年10月31日，該集團(tuán)注冊資本金440.7億元，總資產(chǎn)約3983億元，凈資產(chǎn)約2474億元，員工約2.1萬人；同時(shí)，持有萬科28.69%股份，是萬科第一大股東。
今年是新成立70周年，深圳建市40周年。2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）發(fā)布，8月18日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（下稱《意見》）出臺。
今年還是市國資委成立15周年。今年8月，深圳正式啟動深圳區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)。9月，《深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》獲批。
站在關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)上，辛杰表示：“深圳地鐵必須全面踐行‘先行示范’理念，堅(jiān)持以乘客為中心的發(fā)展思想，抓住‘雙區(qū)驅(qū)動’的歷史機(jī)遇，努力打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)、世界品牌的‘深圳地鐵’，為深圳建設(shè)先行示范區(qū)提供更有力支撐，向世界貢獻(xiàn)軌道交通高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的精彩‘深圳樣本’。”
刷臉可乘車，科技地鐵讓深圳成為最便捷城市
今年9月，深圳地鐵推出“刷臉乘車”服務(wù)；5月，列車內(nèi)40個(gè)高清攝像頭通過5G實(shí)現(xiàn)自動傳輸，成為全球首次地鐵5G車地通信。
去年10月，深圳地鐵就實(shí)現(xiàn)了全線網(wǎng)支持掃碼過閘。目前，地鐵“乘車碼”用戶已突破2200萬，“乘車碼”日出行量占比接近50%，被評為“地鐵最便捷城市”。
深圳市民越來越感覺到，地鐵科技范越來越足。這背后，是深鐵集團(tuán)踐行“科技地鐵”的行動和決心。今年5月，深圳地鐵院士（專家）工作站揭牌，至此，深圳地鐵已有兩家院士工作站，合作的院士人數(shù)達(dá)7位。這將進(jìn)一步增強(qiáng)該集團(tuán)自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
目前，巡檢機(jī)器人、智慧工地、無感乘車、無人機(jī)巡查等5G網(wǎng)絡(luò)和AI技術(shù)，已開始全面融入深圳地鐵建設(shè)、運(yùn)維、服務(wù)各環(huán)節(jié)。
全年運(yùn)送乘客達(dá)11.3億人次的深圳地鐵，在科技領(lǐng)域的探索步履不停。“深圳立足于高科技發(fā)展的前沿，有很多世界頂級高科技企業(yè)，深鐵集團(tuán)和這些企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，努力打造與深圳創(chuàng)新地位相匹配的‘科技地鐵’，用科技為市民乘客帶來更好的體驗(yàn)。”辛杰表示。
在科技時(shí)代、5G時(shí)代，深鐵集團(tuán)將主動踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，主動對接全球最先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托5G技術(shù)，該集團(tuán)將全面推進(jìn)智慧地鐵建設(shè)，加快構(gòu)建智慧服務(wù)、智慧管理、全自動化運(yùn)行、智能運(yùn)維、生產(chǎn)云平臺及大數(shù)據(jù)運(yùn)用系統(tǒng)、智慧地鐵空間的研發(fā)、布局和應(yīng)用，促進(jìn)城軌交通行業(yè)的高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展。
深圳地鐵還將以移動支付服務(wù)為基礎(chǔ)，通過大數(shù)據(jù)分析，連接城市“一站式”出行服務(wù)，為“地鐵、乘客、出行”構(gòu)建智慧出行平臺，讓科技為市民提供更好的服務(wù)。
拓展“軌道+”業(yè)務(wù)，“三鐵融合”服務(wù)城市發(fā)展
“在國內(nèi)首先實(shí)現(xiàn)三鐵合一，我們希望更好利用自己的資源、技術(shù)積累、工程優(yōu)勢，為城市軌道建設(shè)提供有效服務(wù)。”辛杰表示。2019年3月，深鐵投、深鐵建設(shè)、深鐵運(yùn)營、深鐵置業(yè)和深鐵國際5家深鐵集團(tuán)下屬企業(yè)正式揭牌。
據(jù)悉，組建深圳市鐵投集團(tuán)，是為了從體制機(jī)制上破解深圳鐵路發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)鐵路樞紐與城際、地鐵、城市開發(fā)的高度融合。這也意味著，深圳地鐵由此成為國家鐵路、城際鐵路、城市軌道交通（地鐵、輕軌、有軌電車）“三鐵融合”的軌道交通企業(yè)，這屬全國首例。
深鐵集團(tuán)在軌道建設(shè)、軌道運(yùn)營、軌道物業(yè)、資產(chǎn)經(jīng)營“四位一體”產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，向鐵路建設(shè)、資源開發(fā)和運(yùn)營上邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
深鐵集團(tuán)還堅(jiān)持“軌道+”戰(zhàn)略，構(gòu)建開放創(chuàng)新、共生共融的“軌道+”生態(tài)圈。“形成‘軌道+’模式，我們在建設(shè)的同時(shí)，形成很多的運(yùn)營資源，比如上蓋物業(yè)、廣告資源、物業(yè)租賃、商業(yè)經(jīng)營、大數(shù)據(jù)等，資源開發(fā)的利潤可以彌補(bǔ)建設(shè)資金的不足，經(jīng)營的利潤可以彌補(bǔ)運(yùn)營資金的不足，這是我們的模式。”辛杰表示。
以“軌道+物業(yè)”為例，深圳地鐵“軌道+物業(yè)”模式日益與城市深度融合，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。以樞紐為代表的“站城一體化”成為深圳地鐵物業(yè)開發(fā)的核心。目前，深圳地鐵已先后入市7個(gè)精品項(xiàng)目，開發(fā)商業(yè)項(xiàng)目近65萬平方米，每公里經(jīng)營收入和開發(fā)體量都位居全國前列。
建大灣區(qū)1小時(shí)交通圈，助力世界級灣區(qū)建設(shè)
“在粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)背景下，作為軌道交通的骨干企業(yè)，深鐵集團(tuán)必須擔(dān)好大灣區(qū)建設(shè)的重要職責(zé)，將自身置于國家、行業(yè)、區(qū)域和深圳的發(fā)展大局，以軌道交通事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，助力粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建世界級灣區(qū)。”辛杰表示。
同時(shí)，深鐵集團(tuán)按照深圳市委、市政府的決策部署，加快打通深圳對外的鐵路大通道，提升深圳作為國家鐵路樞紐城市的地位。具體來說，按照打造大灣區(qū)“1小時(shí)交通圈”的要求，建設(shè)區(qū)域內(nèi)的戰(zhàn)略通道和交通布局，結(jié)合軌道交通四期規(guī)劃調(diào)整，加快深圳與周邊城市軌道交通的互聯(lián)互通；構(gòu)建大灣區(qū)軌道交通體系、協(xié)同軌道與空間規(guī)劃布局、提升乘客出行體驗(yàn)，為深圳“外溢發(fā)展戰(zhàn)略”拓展空間，助力大灣區(qū)城市群實(shí)現(xiàn)緊密、高效、一體化發(fā)展，助力深圳在粵港澳大灣區(qū)發(fā)揮核心引擎功能和輻射帶動作用。
在遠(yuǎn)期規(guī)劃中，深圳城市軌道交通全網(wǎng)將達(dá)1335公里33條線路，并有多條線與東莞、惠州等周邊城市接駁，是目前地鐵運(yùn)營里程的4.7倍。
積極穩(wěn)妥踐行“走出去”戰(zhàn)略，開拓國際市場
從埃塞俄比亞、越南再到以色列、埃及，深圳地鐵運(yùn)營服務(wù)“走出去”步伐不斷加快。2014年12月，深圳地鐵首次“出海”埃塞俄比亞輕軌項(xiàng)目；2017年4月，與越南河內(nèi)簽訂合作協(xié)議；2017年9月，首次中標(biāo)發(fā)達(dá)國家以色列軌道交通項(xiàng)目。
在“一帶一路”沿線，深圳地鐵的布局正在不斷加快。目前，深圳地鐵提供運(yùn)營和咨詢服務(wù)的國際化項(xiàng)目包括埃及開羅齋月十日城城際鐵路項(xiàng)目，以色列特拉維夫綠線、紫線投標(biāo)咨詢服務(wù)等。
值得一提的是，2017年，深圳地鐵承接了以色列特拉維夫紅線輕軌項(xiàng)目，這也意味著深圳地鐵成為首個(gè)向發(fā)達(dá)國家輸出運(yùn)營服務(wù)的境內(nèi)城軌企業(yè)，深圳地鐵的運(yùn)營服務(wù)管理水平得到國際上越來越多國家的認(rèn)可。
辛杰介紹，深圳地鐵積極參與國際軌道交通的運(yùn)營管理，首次打破了軌道交通產(chǎn)業(yè)僅僅依靠基建和裝備“走出去”格局，探索出了一條軌道交通運(yùn)營“管理+服務(wù)+維護(hù)+品牌”打包輸出的新路，不僅為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為城軌企業(yè)“走出去”起到了良好的示范作用。
從最初“引進(jìn)來”到現(xiàn)在“走出去”，這些“一帶一路”項(xiàng)目的順利實(shí)施意味著深圳地鐵正在實(shí)現(xiàn)新的突破，充分體現(xiàn)了深圳敢為人先的創(chuàng)新精神，不斷推動著企業(yè)改革向縱深推進(jìn)，將鼓勵(lì)更多有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的國內(nèi)優(yōu)秀軌道交通運(yùn)營企業(yè)“走出去”。
■對話
辛杰：
打造軌道交通
高質(zhì)量發(fā)展的“深圳樣本”
南方日報(bào)：今年是新成立70周年，深鐵集團(tuán)在改革創(chuàng)新過程中，有哪些事件具有標(biāo)志性意義？有哪些探索和經(jīng)驗(yàn)可為全國國資國企改革提供借鑒？有哪些典型經(jīng)驗(yàn)值得其他企業(yè)借鑒？
辛杰：從企業(yè)發(fā)展來看，深圳地鐵1998年掛牌成立，經(jīng)過20多年發(fā)展，成為軌道建設(shè)、軌道運(yùn)營、物業(yè)開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營“四位一體”的綜合軌交集團(tuán)。深鐵特色的軌道企業(yè)發(fā)展模式，在全國都具有典型標(biāo)桿意義。
首先是形成了較為成熟的“軌道+物業(yè)”模式。從二期工程起，在地鐵建設(shè)的同時(shí)，大規(guī)模開展地鐵上蓋物業(yè)開發(fā)和資源經(jīng)營，陸續(xù)獲得12個(gè)開發(fā)項(xiàng)目。打破城市軌道交通企業(yè)長期“建設(shè)靠財(cái)政，運(yùn)營靠補(bǔ)貼”的局面，增強(qiáng)地鐵企業(yè)自我造血功能。2017年成為房地產(chǎn)龍頭企業(yè)萬科的第一大股東，進(jìn)一步增強(qiáng)“軌道+物業(yè)”實(shí)力。
其次，國內(nèi)首創(chuàng)國家鐵路、城際鐵路、城市軌道交通“三鐵融合”的發(fā)展模式。
再次，全面推進(jìn)地鐵數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造與深圳創(chuàng)新地位相匹配的“科技地鐵”。
最后，積極穩(wěn)妥“走出去”，支持國家“一帶一路”倡議。
南方日報(bào)：今年是深圳市國資委成立15周年。近年，深鐵集團(tuán)在國有資產(chǎn)增值保值方面取得了什么成就？在收益、利潤、稅收和助力城市發(fā)展等方面取得了哪些成績、作出了什么貢獻(xiàn)？
辛杰：多年來，深鐵集團(tuán)積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，不斷提升經(jīng)營能力，確保國有資產(chǎn)增值保值。截至2019年10月31日，深鐵集團(tuán)注冊資本金440.7億元，總資產(chǎn)約3983億元，凈資產(chǎn)約2474億元，資產(chǎn)負(fù)債率控制在40%以內(nèi)。全資、控股企業(yè)16家，參股企業(yè)13家（含1家上市公司萬科）。2019年，完成投資接近400億元，為穩(wěn)定深圳城市經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用。
南方日報(bào)：8月18日，《意見》公布，您如何理解和看待這份意見？深鐵集團(tuán)作為國企，如何踐行和助力深圳建設(shè)先行示范區(qū)？
辛杰：深圳建設(shè)特色社會主義先行示范區(qū)，這是黨中央賦予廣東、深圳無比崇高的重大使命，也給廣東、深圳帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。作為深圳城市軌道交通建設(shè)的骨干企業(yè)，深鐵集團(tuán)必須全面踐行“先行示范”理念，堅(jiān)持以乘客為中心的發(fā)展思想，抓住“雙區(qū)驅(qū)動”的歷史機(jī)遇，努力打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)、世界品牌的深圳地鐵，為深圳建設(shè)先行示范區(qū)提供更有力支撐，向世界貢獻(xiàn)軌道交通高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的精彩“深圳樣本”。具體來說：
首先，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)與全球標(biāo)桿城市相匹配的軌道交通體系。
其次，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，構(gòu)建高效能的綜合交通服務(wù)體系。
再而，堅(jiān)持高水平建設(shè)，打造一批資源要素集聚的國際化綜合交通樞紐。
再次，推進(jìn)“平安地鐵、法治地鐵、科技地鐵、美麗地鐵”四個(gè)地鐵建設(shè)，打造軌道交通高質(zhì)量發(fā)展的“深圳樣本”。
最后，強(qiáng)化經(jīng)營意識，在綠色發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益、資金平衡、“軌道+物業(yè)”模式等四個(gè)方面，促進(jìn)軌道交通可持續(xù)發(fā)展，打造精彩的“深圳樣本”。
南方日報(bào)：上述意見中提出，支持深圳開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)。近日，《深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》獲批。深鐵集團(tuán)在國資國企綜合改革方面將有哪些具體舉措和做法？企業(yè)近期的發(fā)展目標(biāo)是怎樣的？
辛杰：深圳地鐵將著力建設(shè)特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供最堅(jiān)強(qiáng)的保障。
首先，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切。將黨的理論實(shí)踐與企業(yè)經(jīng)營管理充分融合，積極探索“黨建+”模式，發(fā)揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，打造企業(yè)改革發(fā)展“紅色引擎”和基層黨建的“深鐵品牌”，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。
其次，以管控升級提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。持續(xù)導(dǎo)入卓越績效模式（市長質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)），大力提升信息化建設(shè)水平，全面深化對標(biāo)管理，完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，不斷提升企業(yè)管理現(xiàn)代化水平。
再而，以綜合改革激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。深化企業(yè)選人用人、薪酬考核、激勵(lì)約束機(jī)制改革。發(fā)揮混合所有制改革牽引作用，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善公司治理，建立市場化機(jī)制。
此外，以人才匯聚支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化人才“選用預(yù)留”制度，聚天下英才而用之，探索引進(jìn)全球優(yōu)秀人才的體制機(jī)制，打造軌道建設(shè)、運(yùn)營、開發(fā)、經(jīng)營等人才聚集的高地，為建設(shè)世界一流軌道交通企業(yè)提供有力保障。
最后，加大品牌建設(shè)投入，加強(qiáng)品牌文化營銷，提升“深鐵”品牌形象和城市品牌溢價(jià)。
■數(shù)說深鐵集團(tuán)改革發(fā)展歷程
深圳軌道交通運(yùn)營總里程突破300公里。
1998年12月 深圳地鐵一期工程開工奠基典禮。
2004年12月28日 深圳地鐵一期工程通車試運(yùn)營。
2009年4月28日，深圳市地鐵有限公司正式更名為深圳市地鐵集團(tuán)有限公司。
2011年6月28日，深圳地鐵2號線、3號線暨二期全網(wǎng)開通試運(yùn)營，軌道交通二期工程形成了178公里“四橫三縱”的地鐵網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，深圳步入了全新的軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營時(shí)代。
2015年11月10日，埃塞俄比亞的斯亞貝巴東西線正式開通運(yùn)行，兩段輕軌均由地鐵集團(tuán)提供運(yùn)營管理服務(wù)，標(biāo)志著深圳地鐵成功走出國門。
2017年1月12日，深圳地鐵通過兩次股份受讓，持有萬科股份比例達(dá)29.38%，成為萬科重要股東，雙方共同推進(jìn)“軌道+物業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。
2017年11月10日 深圳地鐵簽約以色列特拉維夫“紅線輕軌”項(xiàng)目，是企業(yè)首次參與發(fā)達(dá)國家城市軌道交通運(yùn)營維護(hù)。
2018年5—8月，深圳地鐵手機(jī)掃碼過閘服務(wù)正式上線；深圳地鐵發(fā)布“生物識別+信用支付”地鐵售檢票系統(tǒng)解決方案。該科研成果可解決收費(fèi)乘客“刷臉乘車”的行業(yè)難題，在國內(nèi)軌道交通行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先水平。
2019年春節(jié)，深圳地鐵僅用18天將1500多米存在了20多年的黃木崗立交完成了拆除和交通恢復(fù)，創(chuàng)造了“深圳速度”。
2019年3月5日，深鐵建設(shè)、深鐵運(yùn)營、深鐵置業(yè)和深鐵國際4家下屬企業(yè)正式揭牌，3月28日，深圳鐵路投資建設(shè)集團(tuán)成立，是深圳地鐵集團(tuán)改革發(fā)展的重要成果。
2019年5月20日，深圳地鐵11號線成功試行5G車地通信技術(shù)，是5G技術(shù)在全球城市軌道交通行業(yè)的首次應(yīng)用。
2019年9月28日，深圳地鐵5號線二期工程開通初期運(yùn)營；2019年12月8日，深圳地鐵9號線二期工程通車，深圳軌道交通運(yùn)營總里程達(dá)到303.4公里。
■鏈接
深鐵集團(tuán)近年來進(jìn)行了哪些改革？
深鐵集團(tuán)將2019年確定為“深化管理年”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)深圳市委、市政府和市國資委的決策部署，全面服務(wù)全市大局，全面深化國企改革，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大城市軌道交通產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)活力、競爭力和影響力，向國際一流企業(yè)邁進(jìn)。
“對于深鐵集團(tuán)來說，我們既要符合服務(wù)‘城市質(zhì)量發(fā)展’和‘乘客出行體驗(yàn)’的雙重需求導(dǎo)向，也要追求‘企業(yè)經(jīng)營價(jià)值’和‘社會價(jià)值’的雙價(jià)值統(tǒng)一。今年是國資委成立15周年，成立之初就要求我們?nèi)?xiàng)制度改革，進(jìn)行市場化改革，進(jìn)行對標(biāo)管理，倒逼我們市屬國企15年取得市場化改革成就和發(fā)展的進(jìn)步，深鐵集團(tuán)也有幸在國資委的指導(dǎo)下進(jìn)行了一系列的改革，我們深切感受到必須要跟市場無縫對接。”辛杰表示。
深鐵集團(tuán)成為全國首例“三鐵融合”的軌道交通企業(yè)。組建市鐵投集團(tuán)，從體制機(jī)制上破解深圳鐵路發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)鐵路樞紐與城際、地鐵、城市開發(fā)的高度融合，深圳地鐵由此成為國家鐵路、城際鐵路、城市軌道交通“三鐵融合”的軌道交通企業(yè)。
拓展“軌道+”業(yè)務(wù)，服務(wù)行業(yè)發(fā)展。目前，深圳地鐵已先后入市7個(gè)精品項(xiàng)目，開發(fā)商業(yè)項(xiàng)目近65萬平方米，每公里經(jīng)營收入和開發(fā)體量都位居全國前列。深鐵集團(tuán)還投身雄安新區(qū)軌道交通建設(shè)，把“特”區(qū)的經(jīng)驗(yàn)傳遞到“新”區(qū)，提升企業(yè)的影響力和帶動力。
積極穩(wěn)妥踐行“走出去”戰(zhàn)略，開拓國內(nèi)外市場。深鐵集團(tuán)積極響應(yīng)“一帶一路”國家戰(zhàn)略，參與國際軌道交通的運(yùn)營管理，首次打破了軌道交通產(chǎn)業(yè)僅僅依靠基建和裝備“走出去”格局，探索出了一條軌道交通運(yùn)營“管理+服務(wù)+維護(hù)+品牌”打包輸出的新路，也為城軌企業(yè)“走出去”起到了良好的示范作用。
