2013年，對于徐州軌道交通事業(yè)來說，是一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這年年初，徐州地鐵集團(tuán)正式運(yùn)轉(zhuǎn)。在這個時間節(jié)點(diǎn)之前，徐州僅有5家企業(yè)涉足過地鐵市場業(yè)務(wù)，隨著徐州軌道交通事業(yè)蓬勃發(fā)展，徐州擁有了體系化、專業(yè)化的軌道交通建設(shè)管理、運(yùn)營維護(hù)、優(yōu)質(zhì)客運(yùn)服務(wù)生產(chǎn)管理的能力，生成了125家有實(shí)質(zhì)性開展城市軌道交通市場業(yè)務(wù)的企業(yè)，開拓了徐州城市軌道交通產(chǎn)業(yè)體系。

今年是徐州地鐵集團(tuán)正式運(yùn)轉(zhuǎn)的第12個年頭，過去11年，徐州地鐵集團(tuán)踐行初心使命，履行了應(yīng)有的職責(zé)，為徐州中心城市高質(zhì)量建設(shè)，作出了積極貢獻(xiàn)。

徐州地鐵集團(tuán)如何深化創(chuàng)新驅(qū)動？如何強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)？如何提升企業(yè)治理能力？徐州地鐵集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長朱明勇接受了本報(bào)記者采訪。

打造現(xiàn)代化城市軌道交通系統(tǒng)

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”。徐州地鐵集團(tuán)在2024年如何深化創(chuàng)新驅(qū)動？

朱明勇：前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，從九個方面對2024年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署，其中將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”排在首位。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，徐州地鐵集團(tuán)腳踏實(shí)地踐于行。

按照中央和省、市部署，2024年是國企改革深化行動的關(guān)鍵之年，徐州地鐵集團(tuán)以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，緊盯行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢和“綠智融合”導(dǎo)向，加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”步伐，打造“安全、高效、低耗、智能”的現(xiàn)代化城市軌道交通體系。一是建設(shè)專有“云平臺”。夯實(shí)智慧地鐵基座，集成集約各系統(tǒng)資源，將運(yùn)營生產(chǎn)、內(nèi)部管理、外部服務(wù)等業(yè)務(wù)貫通聯(lián)動；二是建設(shè)數(shù)字化智慧工地管理平臺。充分利用 GIS、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，建立 BIM 數(shù)據(jù)集成與管理平臺，實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建造、安裝調(diào)試，到設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)全生命期內(nèi)信息數(shù)據(jù)集成、傳遞、共享和應(yīng)用的軟硬件環(huán)境，推動各參建方共享多維 BIM 信息，全面提高效率效能。三是聚力打造三大創(chuàng)新策源平臺。整合產(chǎn)學(xué)研用內(nèi)外部資源，著力推進(jìn)復(fù)雜地質(zhì)地下工程關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、核心機(jī)電系統(tǒng)集成控制信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、多專業(yè)融合體系化智能化運(yùn)維；積極參與行業(yè)前沿技術(shù)驗(yàn)證和應(yīng)用；著力打造數(shù)字場景，持續(xù)提高超融合平臺算力，著力拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。四是積極在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為。圍繞聚焦“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”目標(biāo)，緊扣城市軌道交通主責(zé)主業(yè)，通過全資、控股、參股、招商等系列方式，上游布局了創(chuàng)新策源平臺、設(shè)計(jì)咨詢、高性能建材生產(chǎn)等，中游布局了站（產(chǎn)）城開發(fā)、建筑安裝、關(guān)鍵零部件及軌道交通裝備、系統(tǒng)集成等業(yè)務(wù)，下游布局了智能運(yùn)維、客運(yùn)服務(wù)以及物管、商超、傳媒等附屬業(yè)務(wù)。同時，著力拓展節(jié)能降碳、信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)務(wù)，加快推動形成市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展新賽道。

以實(shí)際行動進(jìn)一步強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)

記者：在聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局方面，地鐵集團(tuán)如何以實(shí)際行動進(jìn)一步強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)？

朱明勇：線路的建設(shè)、運(yùn)維和客運(yùn)服務(wù)，是徐州地鐵集團(tuán)的主責(zé)主業(yè)，徐州地鐵集團(tuán)責(zé)無旁貸扛于肩。

過去11年，徐州地鐵集團(tuán)累計(jì)投入621億元，為國家貢獻(xiàn)GDP約1500億元，其中歸屬到徐州本市約510億元。城市軌道交通解決了超過7500人就業(yè)，其中地鐵集團(tuán)解決了4000多人就業(yè)，專業(yè)化維保委外業(yè)務(wù)，包括安檢、保潔、消防、電扶梯……解決了3000多人的就業(yè)。陸續(xù)招引十余家軌道交通頭部企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)投資近100億元落地徐州，解決了500人的就業(yè)。

成績屬于過去，未來，徐州地鐵集團(tuán)要通過新的作為，以實(shí)際行動進(jìn)一步強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)。

第一，堅(jiān)持全生命周期性價(jià)比最優(yōu)原則。從線路規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建造和專業(yè)機(jī)電系統(tǒng)的安裝調(diào)試，到設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，不僅要體現(xiàn)出“安全、高效、低耗、智能”的標(biāo)準(zhǔn)，還要體現(xiàn)出成本的節(jié)約，努力實(shí)現(xiàn)全生命周期性價(jià)比最優(yōu)。近年來，徐州地鐵集團(tuán)開展了一系列貫穿整個線路建設(shè)、運(yùn)維等全生命周期的創(chuàng)新，包括地下工程關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、高性能混凝土和標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)以及雙向變流（能量回饋）、永磁直驅(qū)等節(jié)能降碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。通過上述努力，一期線路實(shí)現(xiàn)概算節(jié)約3.9%，二期線路有望實(shí)現(xiàn)概算節(jié)約6%以上。一期線路自2021年6月底組網(wǎng)運(yùn)營以來，通過精簡編員、節(jié)能降耗、多專業(yè)融合運(yùn)維、標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建等一系列措施，實(shí)現(xiàn)動照能耗、車輛系統(tǒng)故障率、信號系統(tǒng)故障率等3項(xiàng)指標(biāo)在全國同行最低，同時，我們的列車服務(wù)可靠度排名第一，車公里成本比全行業(yè)平均值節(jié)約15%以上，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)排在了全行業(yè)第一方陣。

第二，著力將地鐵建設(shè)帶來的外部正效應(yīng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營收益。經(jīng)初步核算，過去11年通過規(guī)劃、建設(shè)、通車運(yùn)營三個階段，使沿線土地資源累計(jì)產(chǎn)生增值收益超過300億元，為地鐵專項(xiàng)資金的主要來源。同時，我們將地鐵帶來的外部正效應(yīng)，通過資源開發(fā)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營效益。截至2023年末，累計(jì)開發(fā)建設(shè)120余萬平方米，其中上蓋造地近40萬平方米，配套商業(yè)18.6萬平方米、商務(wù)辦公12.7萬平方米、P+R停車23萬平方米、物業(yè)配套停車場12.6萬平方米，酒店、城下城博物館等文旅設(shè)施6.3萬平方米，而住宅開發(fā)僅8.7萬平方米。上述開發(fā)構(gòu)成，充分體現(xiàn)了將地鐵沿線有限的空間資源優(yōu)先向城市功能提升和都市產(chǎn)業(yè)空間配置的開發(fā)導(dǎo)向。

第三，深入貫徹市委、市政府國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展的部署。著力投資布局節(jié)能減碳、信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等“戰(zhàn)新”業(yè)務(wù)，努力生成新的主業(yè)。尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)潛力巨大，以地鐵智慧服務(wù)平臺為例，累計(jì)固定資產(chǎn)投資1900萬元，每年運(yùn)維費(fèi)用150萬元，從2019年9月上線迄今，實(shí)現(xiàn)了近9000萬元的營收，年化凈收益率達(dá)67%。當(dāng)前我們建設(shè)地鐵專有云平臺，為地鐵智慧化管理夯實(shí)基礎(chǔ)，但這僅局限于地鐵本身的需求。而“戰(zhàn)新”業(yè)務(wù)必然要脫離對地鐵的依賴，將以拓展海量客戶群為主。我們將在增強(qiáng)綠色建造、智能運(yùn)維、智慧服務(wù)創(chuàng)新能力基礎(chǔ)上，提前謀劃布局，努力在人工智能的某一個細(xì)分領(lǐng)域掌握核心技術(shù)，持續(xù)增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展壯大新的主業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正的自我“造血”能力，更好地反哺地鐵建設(shè)運(yùn)營。

明晰戰(zhàn)略定位提升企業(yè)治理能力

記者：地鐵集團(tuán)如何進(jìn)一步提升企業(yè)治理能力，具體措施是什么？

朱明勇：中央全面深化改革委員會第二十四次會議提出加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。這既是黨中央的戰(zhàn)略部署，更是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。徐州地鐵集團(tuán)深入細(xì)致落于實(shí)。

提升治理能力涉及企業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向、戰(zhàn)略定位、組織結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)社會責(zé)任等等。

過去國有企業(yè)通過串聯(lián)式的上下游的職能部門開展工作，存在上下貫通的信息漏斗、環(huán)節(jié)多、效能差、責(zé)任不清等問題，徐州地鐵集團(tuán)完成了從職能型結(jié)構(gòu)向功能型結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。比如，專門組建了功能型企業(yè)化實(shí)體——地鐵基礎(chǔ)設(shè)施公司，所有新線的建設(shè)，由基礎(chǔ)設(shè)施公司來實(shí)施；客運(yùn)服務(wù)有專門的運(yùn)營公司，站（產(chǎn)）城融合開發(fā)有資源開發(fā)公司，傳統(tǒng)的職能部門變成了企業(yè)化實(shí)體。集團(tuán)本部組建了投資管理中心、財(cái)務(wù)中心、人力資源中心、成本合約中心、信息中心等五大中心，代表集團(tuán)對企業(yè)化實(shí)體監(jiān)督、指導(dǎo)、考核，同時負(fù)責(zé)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算編制、投資計(jì)劃……還要對各市場化業(yè)務(wù)板塊合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面進(jìn)行監(jiān)管。

徐州地鐵集團(tuán)是資金密集、資源富集的國企，長期面臨著戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以及安全生產(chǎn)、環(huán)保、員工衛(wèi)生健康、廉潔等企業(yè)內(nèi)部治理風(fēng)險(xiǎn)，我們健全完善了合規(guī)管理制度流程體系，強(qiáng)化了五大中心監(jiān)管機(jī)制和內(nèi)外部審計(jì)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控三道防線。

企業(yè)提升治理能力，最關(guān)鍵的是要建立一個有深厚凝聚力、戰(zhàn)斗力、奮發(fā)有為、清正廉潔的企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)生存和發(fā)展的樣法，全面規(guī)制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。徐州地鐵集團(tuán)所關(guān)注的企業(yè)文化，要求企業(yè)全體員工對國家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)則制度流程、社會公序良俗等全面遵循，并將其融入到各類生產(chǎn)經(jīng)營行為中形成一種固有良好習(xí)慣。