國家發展改革委關于新建鄭州至濟南鐵路

濮陽至濟南段可行性研究報告的批復

發改基礎〔2019〕1231號

中國國家鐵路集團有限公司，山東省、河南省發展改革委：

中國國家鐵路集團有限公司和山東省、河南省人民政府聯合報來《新建鄭州至濟南鐵路濮陽至濟南段可行性研究報告》（鐵總發改函〔2019〕381號）收悉。經研究，現批復如下。

一、為完善高速鐵路網布局，加強中原城市群、山東半島城市群聯系，促進區域經濟社會發展，同意新建鄭州至濟南鐵路濮陽至濟南段（項目代碼：2017-000052-53-01-002133）。

二、主要建設內容和技術標準

（一）主要建設內容。線路起自濮陽東站，經河南省濮陽市，山東省聊城市、德州市、濟南市，終至濟南西站。正線全長209.7公里，設站7座，其中新建5座。聊城地區同步建設存車場。濟南樞紐采用南部引入京滬高鐵濟南西站方案，同步建設本線與濟南方向聯絡線，新建濟南站至大明湖站聯絡線。

（二）主要技術標準。鐵路等級：高速鐵路。正線數目：雙線。設計速度目標值：350公里/小時。最大坡度：20‰。最小曲線半徑：一般地段7000米（困難地段5500米，引入樞紐地段根據工程技術條件適當降低）。到發線有效長度：650米。牽引種類：電力。列車運行控制方式：CTCS-3級。調度指揮方式：調度集中。其他技術標準執行《高速鐵路設計規范》（TB10621-2014）。

遠景年輸送能力:單向3000萬人/年。

三、投資估算、資金來源及建設安排

項目投資估算總額約為409.3億元，其中：工程投資386.5億元，動車組購置費22.8億元。其中，山東省承擔引入濟南西站方案增加工程投資23億元；濟南站至大明湖站增建三線投資15.4億元，由山東省、中國國家鐵路集團有限公司分別承擔12.32、3.08億元；其余投資370.9億元，資本金計185.45億元，山東省出資110.95億元（含征地拆遷費用61.73億元），由山東省及濟南市、德州市、聊城市財政安排出資；河南省出資18.86億元（含征地拆遷費用7.3億元），由河南省及濮陽市財政安排出資；中國國家鐵路集團有限公司出資55.64億元，由企業自籌解決（中央預算內投資另行研究確定）。征地拆遷費用依照國家及地方政府有關規定，經出資各方認可后計入項目地方股份。資本金以外的資金使用國內銀行貸款。

本項目山東段由組建的合資公司作為項目業主，河南段由河南城際公司作為項目業主。項目建設工期4年。

四、下一步工作要求

（一）嚴格按照批復要求落實各方出資，涉及地方政府財政資金支出的，應分年度納入地方財政預算支出計劃，建立持續穩定的機制，確保項目資金及時足額到位；項目籌資模式、資金來源不得隨意調整，切實防范地方政府債務風險。

（二）深化項目技術方案研究，加強地質勘察工作，降低工程實施風險。統籌做好本項目與濟南至青島鐵路、京港（臺）高鐵通道北京經雄安至商丘段及相關路網銜接。

（三）加強服務鐵路客站的城市公共交通換乘設施建設，實現與城市建成區、城市其他重要綜合交通樞紐之間的快速連接、便捷直達。合理確定鐵路客站周邊開發建設的功能定位、規模和邊界，做好規劃預留和控制，重視產城融合、站城一體，規范有序推進開發建設。新建車站選址盡可能在中心城區或靠近城市建成區，確保人民群眾乘坐高鐵出行便利。

（四）加強生態環境保護，建設和運營中要切實落實生態保護、防洪和污染防治各項要求，落實好對自然保護區、水源保護區、文物保護區等環境敏感地區的保護措施。

（五）強化防范、化解社會穩定風險的工作措施。

五、請國家電網有限公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。請工業和信息化部、軍委聯合參謀部在通訊遷改等方面給予支持配合。

六、如需對本項目審批文件所確定的內容進行調整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關規定辦理。

附件：招標投標事項核準意見