國家發展改革委關于新建重慶至昆明高速鐵路

可行性研究報告的批復

發改基礎〔2019〕1463號

中國國家鐵路集團有限公司，重慶市、四川省、貴州省、云南省發展改革委：

中國國家鐵路集團有限公司和重慶市、四川省、貴州省、云南省人民政府《關于報送新建重慶至昆明高速鐵路可行性研究報告的函》（鐵總發改函〔2019〕266號）收悉。經研究，現批復如下。

一、為深入推進長江經濟帶發展，加快構建京昆高速鐵路通道，加強成渝城市群和滇中城市群聯系，促進沿線經濟社會發展和脫貧攻堅，同意新建重慶至昆明高速鐵路（項目代碼：2017-000052-53-01-001014）。

二、主要建設內容和技術標準

（一）主要建設內容。線路自重慶西站引出，經重慶市江津區、永川區，四川省瀘州市、宜賓市，貴州省畢節市，云南省昭通市、曲靖市，終至昆明南站。正線全長699公里，其中新建正線681公里，利用在建自貢至宜賓高速鐵路18公里。全線設站20座（預留車站1座）。同步建設本線至重慶西站渝黔場疏解線、至滬昆高鐵嵩明站聯絡線、至洛羊鎮聯絡線，改建渝黔鐵路重慶西站至井口站區間為雙線，新建昆明西客站、重慶西動車所8線動車組檢查庫。

（二）主要技術標準。鐵路等級：高速鐵路。正線數目：雙線。設計速度目標值：350公里/小時。最小曲線半徑：7000米（困難地段5500米）。最大坡度：20‰（困難地段30‰）。牽引種類：電力牽引。到發線有效長度：650米。列車運行控制方式：CTCS-3列控系統。調度指揮方式：調度集中。其他技術標準執行《高速鐵路設計規范》（TB10621-2014）。

規劃遠景年輸送能力：單向3000萬人/年。

三、投資估算、資金來源及建設安排

項目總投資約1416.2億元，其中工程投資1339.1億元，動車組購置費77.1億元。項目引入長水機場單列投資64億元由云南省承擔，瀘州站高架工程單列投資2.4億元及瀘州東站單列投資3億元由四川省承擔。剩余投資1346.8億元，資本金673.4億元，其中中國國家鐵路集團有限公司出資302.8億元，由企業自籌解決（中央預算內投資另行研究確定）；其余資本金370.6億元（含征地拆遷費用177.5億元），由重慶市、四川省、云南省分別承擔65.5億元、94.3億元、210.8億元，貴州省負責省內段征地拆遷工作。地方出資由相關省（市）及沿線地方按照相關規定要求使用財政資金等出資。征地拆遷費用依照國家及地方政府有關規定，經出資各方認可后與單列投資（不含瀘州東站）一并計入地方股份。資本金以外資金使用國內銀行貸款。

本項目由中國國家鐵路集團有限公司與重慶、四川、云南等省（市）組建項目公司作為業主單位。項目建設工期6年。

四、下一步工作要求

（一）嚴格按照批復要求落實各方出資。涉及地方政府財政資金支出的，應分年度納入地方財政預算支出計劃，建立持續穩定的機制，確保項目資金及時足額到位。項目籌資模式、資金來源不得隨意調整，切實防范地方政府債務風險。

（二）深入做好地質勘察工作，采取合理可行的工程措施，確保項目建設運營安全可靠。

（三）統籌做好本項目與重慶至西安、重慶至萬州等鐵路及沿線機場的銜接。

（四）新建車站選址盡可能在中心城區或靠近城市建成區，加強服務鐵路客站的城市公共交通換乘設施建設，實現與城市建成區、城市其他重要綜合交通樞紐之間的快速連接、便捷直達，方便群眾出行。合理確定鐵路客站周邊開發建設的功能定位、規模和邊界，做好規劃預留和控制，突出產城融合、站城一體，規范有序推進開發建設。

（五）嚴格落實生態環境保護要求。做好本項目建設涉及的水源保護區、自然保護區、風景名勝區等環境敏感點的防護和水土保持防治措施，有效降低不利影響。

（六）強化社會穩定風險防范、化解措施。

五、請國家電網公司、南方電網公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。請工業和信息化部、軍委聯合參謀部在通訊遷改等方面給予支持配合。

六、如需對本項目審批文件所確定的內容進行調整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關規定辦理。

附件：招標投標事項核準意見